关于2019年上半年全省政府网站与

  按照《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)、《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》(国办秘函〔2019〕19号)有关要求,省政府办公厅2019年上半年分两次对全省政府网站和政务新媒体建设管理情况进行了抽查,现将有关情况通报如下:

  (一)抽查总体情况。2019年第一季度,全省正在运行政府网站1007个。按照《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》(国办发〔2015〕15号)文件中的《全国政府网站普查评分表》要求,对477个政府网站进行了抽查,其中:合格网站463个,不合格网站14个,合格率为97%。郑州市、洛阳市、平顶山市、安阳市、焦作市、濮阳市、漯河市、南阳市、商丘市、信阳市、驻马店市、济源市、巩义市、兰考县、汝州市、滑县、长垣县、邓州市、永城市、固始县、鹿邑县、新蔡县等省辖市和省直管县(市)抽查合格率为100%。

  第二季度,全省正在运行的政府网站913个,政务新媒体4633个。按照《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》(2019年4月1日印发),对678个政府网站和2875个政务新媒体进行了抽查,其中:合格网站546个,不合格网站132个,合格率为80.5%,郑州市、许昌市、南阳市、巩义市、兰考县、汝州市、滑县、长垣县、邓州市、永城市、固始县、鹿邑县等省辖市和省直管县(市)抽查合格率超过90%;政务新媒体合格2699个,不合格176个,合格率为93.9%。

  (二)省政府门户网站运行情况。2019年上半年,省政府门户网站运行安全、平稳、有序,部分栏目和页面得到进一步优化和充实,共发布各类政务信息19782条,其中:省政府及办公厅文件169份,政策解读285条,省政府公报11期,公告公示9条;制作各类专题专栏46个,其中图解35个;组织领导访谈7期。办理回复网民咨询2325个。郑州市、周口市、焦作市、驻马店市、信阳市、鹤壁市、许昌市政府报送采用信息超过了700条;省交通运输厅、文化和旅游厅、教育厅、农业农村厅报送采用信息超过了150条。省发展改革委、人力资源社会保障厅、科技厅、自然资源厅、生态环境厅、水利厅、商务厅、卫生健康委、应急厅、省政府国资委、省广电局、体育局、统计局、事管局、人防办、地方金融监管局、文物局等厅局网上咨询办结率为100%。

  (三)“我为政府网站找错”监督举报平台网民留言办理情况。2019年上半年,我省收到中国政府网“我为政府网站找错”监督举报平台转来的网民有效留言1295条,已全部回复,驻马店市、鹤壁市、固始县等省辖市和省直管县(市)能按时较好完成留言办理工作。

  (一)部分政府网站和政务新媒体存在突出问题。部分网站仍存在空白栏目多、长期不更新、严重表述错误、互动交流长期不回应等问题。原阳县人民政府网站、新乡市平原示范区管委会、开封教育网(开封市教育局)等10个网站存在多个空白栏目;开封市畜牧局、焦作市商务局、周口市质量技术监督局等28个网站首页长期不更新;平顶山市文化广电新闻出版局、辉县市人民政府网、濮阳民政网等18个网站站点长期无法访问;西华县人民政府、中国郏县等5个网站出现严重表述错误;濮阳市工业和信息化委员会、新蔡县住房公积金管理中心等7个网站出现存在交流栏目长期不回应;安阳商务之窗(安阳市商务局)、焦作科技网(焦作市科学技术局)、平顶山市水利局、三门峡市生态环境局等38个网站未提供有效咨询建言渠道;商丘市城乡一体化示范区、济源市环境保护局、太康县人民政府网、濮阳市建设网(濮阳市住房和城乡建设局)等31个网站出现办事服务栏目设置或内容不规范问题。部分政务新媒体内容更新不及时。检查发现,我省政务新媒体以微信公众号、微博和今日头条账号居多,176个不合格政务新媒体全部因内容超过2周未更新被判定为不合格。不合格的政府网站和政务新媒体名单已在省政府门户网站“政务公开-政府网站监管”栏目公布。

  (二)部分政府网站和政务新媒体监管工作不到位。在上半年网站季度抽查和日常监管工作中发现,部分单位存在网站底数不清、整改问题不到位、情况反馈不及时等问题。一是对网站监管不到位。按照国办有关规定,县级以下政府部门不允许再单独建设,但检查中发现南阳市内乡县生态环境局网站还在运行,多次实地寻找均未果。文章宗工特马五肖且自2015年政府网站普查工作开展以来一直未在全国政府网站信息报送系统中报备,有关市、县监管严重缺位。二是整改落实不认真。在省政府办公厅部署的严重错别字排查工作中,濮阳市、省水利厅等个别单位部署落实不及时不严谨,未按时反馈整改情况,且后来被发现存在错别字问题。三是对网站检查指标理解不到位。部分政府网站在《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》发布后,没有认真学习、贯彻落实,结果因服务不实用、互动回应差等问题而被单项否决,导致不合格率提升。四是政务新媒体监管不规范。抽查发现,部分单位对政务新媒体监管政策理解不深,对政务新媒体的涵盖范围判定不准,存在个别新媒体未纳入监管的情况;部分单位新媒体存在建而未管、日常运行管理“挂空挡”问题。

  (三)部分单位对省政府门户网站内容保障不够重视。省司法厅、公安厅、民族宗教委、监狱管理局、广电局、市场监管局、统计局、审计厅等单位2019年上半年报送信息不足10条。部分厅局网上咨询办结率较差,省住房城乡建设厅逾期139条,总办结率35.71%;省农业农村厅逾期58条,总办结率32%;省文化旅游厅逾期17条,总办结率19.44%;省审计厅逾期17条,总办结率3.7%。

  (四)“我为政府网站找错”监督举报平台网民留言办理审核不及时不严谨。漯河市住房保障和房屋管理局门户网站、三门峡市食品药品监督管理局、太康县人民政府网、中国开封公众信息网(开封市人民政府)、周口市规划局、邓州市人民政府门户网站、兰考县环境保护局网、河南旅游资讯网(省文化和旅游厅)、河南省工商行政管理局门户网站(省市场监督管理局)、河南省公安厅、河南省交通运输厅、河南省林业局、河南省水利网(省水利厅)、河南省司法厅、河南政务服务网等网站存在网民留言长期未办情况。此外,濮阳县政府门户网站办理网民纠错超期,且检查发现问题并未整改到位;南阳市内乡县政府网站答复与实际情况不符,其答复未解决网友问题。

  各地、各部门办公室要按照国家和省有关文件要求切实履行政府网站和政务新媒体主管职责,不断提高政务公开质量与实效。

  (一)进一步加强政府网站常态化监管。要按照国务院办公厅新指标要求抓好本地、本部门政府网站和政务新媒体的检查、整改以及提升工作。对本地、本部门政府网站摸清底数,严格落实网站名称、域名使用、系统报备等规范管理工作,坚持做好网站季度检查自查,加强对问题网站的督促整改,及时办理省政府门户网站的网上咨询,回应群众关切。各地、各部门要根据机构改革实际情况,在全国政府网站信息报送系统中及时更新单位名称、联系人、负责人、域名等基本信息。

  (二)规范网站名称和域名使用。要根据国务院办公厅关于政府网站有关管理要求,以本单位名称命名政府网站。省级、地市级政府部门开设的网站,要使用本级人民政府门户网站的下级英文域名,结构为“○○○.□□□,其中□□□为本级政府拼音或英文对应的字符串,○○○为本部门名称拼音或英文对应的字符串。各地、各部门新建网站要按照《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)、《国务院办公厅关于加强政府网站域名管理的通知》(国办函〔2018〕55号)等文件要求,逐级报批审核。要对所辖政府网站进行检查,督促网站名称不规范的单位于8月底前整改到位。

  (三)做好“我为政府网站找错”监督举报平台网民留言办理工作。要高度重视“我为政府网站找错”监督举报平台网民留言办理工作,督促所辖单位每天登录全国政府网站信息报送系统查看和办理网民留言,加强对答复情况的审核,对整改的问题进行检查核实,确保按时答复,省政府办公厅将对未按时办结单位进行通报并约谈问题严重单位的分管领导。

  (四)加强政务新媒体监管工作。要进一步健全政务新媒体管理制度,夯实监管责任,加大对不合规和无维护能力的政务新媒体的清理力度,加强日常检查监督,确保政务新媒体充分发挥联系群众的作用。

  (五)加强对省政府门户网站的内容保障。要提高信息报送的数量和质量,积极协调有关领导参加在线访谈,做好网上咨询办理等工作。省政府各部门要在8月9日前办结所有超期的网民咨询。